中央经济工作会议精神扭住结构政策重点 让经济大盘“稳如磐石”

中央经济工作会议精神扭住结构政策重点 让经济大盘“稳如磐石”寄秋小说下载,泥土贴图,征途2元神, 周子勋 12月8日-10日召开的中央经济工作会议全面部署了2022年经济工作，“稳增长”成为经济政策的首要目标。 会议首次提出七大政策组合，其中连续七年把推进供给侧结构性改革

周子勋

12月8日-10日召开的中央经济工作会议全面部署了2022年经济工作，“稳增长”成为经济政策的首要目标。

会议首次提出七大政策组合，其中连续七年把推进供给侧结构性改革作为经济发展的主线，强调结构政策要着力畅通国民经济循环。

接受采访专家认为，在外部环境更趋复杂严峻和不确定、国内经济下行压力加大的情况下，中央审时度势、科学决策，推出的政策系统集成有利于让经济大盘“稳如磐石”、使经济运行“柳暗花明”。

图片来源：新华社

稳定宏观经济大盘

亟须打通经济循环堵点

“自2015年提出以来，供给侧结构性改革一直是我国经济工作的主线，这是适应我国经济进入新发展阶段后社会主要矛盾发生变化而作出的重大决策，需要长期坚持。”中国宏观经济研究院经济研究所所长孙学工表示。

中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室主任汤铎铎说，中央经济工作会议对结构政策提出要求，可以从两个方面来理解：近期来看，我国经济确实遇到了较大困难，迫切需要采取有效对策。长远而言，构建新发展格局是提升我国经济发展水平的重要战略抉择。新发展格局可以从畅通、创新和安全三个方面层次递进地进行理解。而畅通国内大循环是构建新发展格局的题中之义，也是实现高水平自立自强、确保国家经济安全的基础。

“实体经济结构性供需失衡是制约内循环的关键因素，表现为供给结构不能适应需求结构的变化，供给质量不能满足人民美好生活和经济转型升级的需求。”重庆工商大学教授周兵指出。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东也认为，促进经济稳定健康发展不仅要宏观政策发力，还迫切要求继续实施供给侧结构性改革，打通经济循环中的堵点，破除阻碍效率和质量提升的体制机制障碍，不断为提高构建新发展格局的能力和水平提供有力支撑。

三个“重在”

助力经济焕发新的生机

会议强调，要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。

孙学工表示，中央提出深化供给侧结构性改革的三个重点方向，主要是针对当前和今后一段时期我国经济发展中面临的问题与挑战，既有利于当前“稳增长”，也为中长期经济平稳发展下好先手棋。

“要畅通国内大循环，仍需要深化市场化改革，通过更好地发挥市场机制，推动商品、服务和要素市场化改革，建设全国统一的高标准市场体系，培育完整的内需体系，逐步让我国超大规模市场优势充分发挥出来。”刘向东认为，供给侧结构性改革的重点在于优化供给体系，增加高端供给能力。因此，需要通过改革突破制约供给约束的堵点，特别是加大科技研发创新投入和成果应用，推动创新链到产业链、供应链的畅通转化，全面提升供给的效率和质量。提高生产、分配、流通、消费各环节资源资金要素流转的效率，需要从深化供给侧各环节的改革，消除制约瓶颈，促进相互顺畅衔接和联动发展，助推形成完整的内需体系和强大的国内市场。

“供给侧结构性改革是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，提高供给水平，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。”周兵指出，突破供给的约束和堵点，关键在于提高供给的质量，就要从中小企业开始培育创新力量，突破“卡脖子”技术，补上供给质量的短板，满足多层次、多样化的消费需求。面对当前局势，亟待通过政策引导、结构性改革和科技创新等方式焕发新的生机。

多措并举着力确保

结构政策落地见效

如何确保结构政策落地见效？孙学工认为，一是通过宏观政策的结构性工具实现。我国当前无论是财政政策还是货币政策都有不少结构性政策工具，通过这些结构性政策工具重点支持供给侧结构性改革领域，实现稳增长与调结构的有机结合。二是通过改革促进，畅通国内大循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，均涉及众多体制机制问题，要通过一系列改革进一步破除循环的体制机制障碍。三是增强微观主体活力。市场主体是经济运行和发展的主体，通过打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推进完成国企改革三年行动计划，规模性减税降费等系列措施，进一步提升市场主体的活力、动力与创造力。

刘向东也建议，要正确认识和把握短期稳增长和中长期增后劲的关系问题，既要在不断稳定发展中持续优化结构，又要在优化结构中培育发展新动力。做好跨周期设计和调节，经济政策实施要注重组合效果，调整政策和推动改革把握好时度效，提高宏观调控的前瞻性和针对性。要坚持系统观念，统筹协调，不能顾此失彼，把逆周期调节的政策落实与推进结构转型升级割裂开来，对落实中长期改革任务不能“一刀切”和层层分解加码，需要全国统筹，一盘棋考虑，坚持稳中求进的总基调，从稳定宏观经济大盘和社会大局稳定出发，充分反映客观实际和群众需求，切实提高经济发展的韧性和质量。

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