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削减能源补贴 后果令人担忧

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削减能源补贴 后果令人担忧

【Oilprice网6月14日报道】新冠病毒蔓延,影响了全球经济,破坏了餐饮、酒店、能源等各个经济部门。我们现在徘徊在经济衰退的边缘上,为了应对经济下滑,一些发展中国家取消对天然气和电力价格的限制和补贴,但这项措施会对政治造成影响。能源补贴对于社会服务项目较少和税收制度不健全的发展中国家尤为重要,贫困人口借此可以更容易购买价格实惠的必需品,比如电力和燃料。现在取消这些补贴可能是一种目光短浅的行为,会对未来产生严重影响。

莱斯大学(Rice University)的能源专家吉姆·克莱恩对《纽约时报》表示,“政府陷入了两难境地,他们要么保护那些可能已经失去工作和收入的穷人,要么采取行动来应对危害预算的长期成本。”

本周《纽约时报》列举了一些发展中国家削减补贴的的典型例子,例如尼日利亚和突尼斯在最近几周降低了燃料补贴;印度提高了汽油和柴油税;苏丹官员计划直接向穷人支付现金,以此来取代部分补贴;委内瑞拉的经济在疫情爆发前就已经崩溃,现在部分取消了几十年的汽油补贴;迪拜的国有电力企业首次打算提高电价。

虽然还没有出现政治反弹,但是并不意味着它不会出现,或者不会很快出现。行业专家对能源市场何时恢复常态存在争议,但他们一致认为,能源市场会恢复常态;取消能源补贴和价格限制后的影响将会立即显现。《纽约时报》报道称:“能源补贴在权力中心之外常常被视为理所当然。而且能源补贴会影响有关政府预算和经济发展的重要决策。”

然而,当能源价格回升时,发展中国家的民众会面临食用油和石油等生活必需品价格不断上涨甚至难以支付的状况,政府也可能会经历严重的社会动荡。《纽约时报》警告道:“任何价格上涨都会伤害到那些仅能维持生活的人。削减补贴已经在伊朗、印尼等国家引发了政治抗议、骚乱和罢工。”

尽管许多人批评能源和燃料补贴,可世界银行和国际货币基金组织的经济学家长期以来一直建议各国减少类似的补贴。其中一条评论认为,这些政策事实上并不是帮助穷人,而是有利于拥有汽车和用电的高收入家庭,因此,受补贴的人群更易受到影响。

另外,这些政策可以被视为政治民粹主义,是政治家和活动家为赢得选票而挥舞的‘旗帜’。用于这些政策的资金会从社会服务、医疗保健和教育等其他政府项目中抽走。专家表示,政府在燃料和电力上的支出使得官员难以顾及医疗保健和教育。政府支出还鼓励人们过度使用能源,最终加剧了空气污染和交通拥堵。

尽管有很多理由支持取消发展中国家的能源补贴,但一旦补贴到位,取消补贴就会引发政治问题。现在失业率飙升,社会动荡不安,如果在即将出现的经济衰退前夕取消能源补贴,似乎是一个特别危险的举动。

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  • 编辑:王虹
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