热点评论|尼日利亚议会通过油气改革法案

热点评论|尼日利亚议会通过油气改革法案天麻 尼日利亚议会通过油气改革法案 【Rigzone网7月16日彭博社报道】 经过议会下院激烈辩论后，尼日利亚议会通过了一项期待已久的法案，该法案或将重塑油气生产领域。 本周五（7月16日），尼日利

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尼日利亚议会通过油气改革法案

【Rigzone网7月16日彭博社报道】

经过议会下院激烈辩论后，尼日利亚议会通过了一项期待已久的法案，该法案或将重塑油气生产领域。

本周五（7月16日），尼日利亚众议院通过了参议院一天前批准的法案，标志着历时十余年的油气改革法案即将落地。尼日利亚政府相信，随着各投资国追求化石燃料转型，该法案将吸引愈来愈多的全球资本进入尼日利亚---非洲最大的原油生产国。

原定于7月15日即本届议会会议最后一天对该石油工业法案进行表决。但由于南部产油区议员对此表示不满，坚称石油公司应对负责勘探及开采活动的石油社区加大投资力度，众议院选择推迟当日对该法案的表决。周五，各议员再次投票表决，最终以压倒性多数通过了这项法案，从而避免了两个月的休会。

众议院议长费米·巴贾比亚米拉（Femi Gbajabiamila）办公室的一份会议记录显示，尽管存在分歧，下议院“别无选择”，只能将法案付诸表决。

其中备受争议之处在于石油生产商应拨出多少资金用于石油社区的勘探及产油活动。众议院的南部选区议员反对将出资额定为石油公司运营费用的3%，要求改为5%，由此导致了会议的一再延期。此前，代表尼日利亚南部原油产区的泛尼日尔三角洲论坛（the Pan-Niger Delta Forum）曾要求获得10%的投资份额。

此外，燃油批发零售国同时也为法案中某项条款表示担忧。该条款规定只有符合条件的公司才有资格进口石油产品，帮助国内炼油厂填补国内需求。该条款还规定将进口商的配额与其炼油产能挂钩，由此丹格特集团（Dangote Group）或将占据市场主体地位，后者正在建设一个庞大石油设施，日产能达到65万桶。

7月13日，该国两大燃料销售商组织发表联合声明，称“整条供应链的主要参与方”均应有资格进口精炼石油产品，以“保证市场的开放和自由”。

七月初两院尽管并未达成完全一致，但仍通过了石油行业法案。此后尼日利亚联合委员会起草并采纳了一份相似的文件。

议会于2008年首次收到上述提案，并于本千年伊始提出具体构想。法案旨在减少法律和监管不确定性，避免阻碍油气项目发展进程。目前只需穆罕默杜·布哈里总统签字，该法案便可。政客就此争论不休而石油公司则怨声载道，此前推进法案落地的努力化为泡影。

九月份提交议会的部分现行法案遭到荷兰皇家壳牌公司（Royal Dutch Shell Plc）、TotalEnergies SA和雪佛龙公司（Chevron Corp.）等活跃在尼日利亚的石油公司的反对。立法者对此做出了一定让步，降低了最初提议的税收和特许权使用费，明确规定“碳氢化合物税”不应适用于深海开采。

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