2021政府工作报告划重点！明确制定2030年前碳排放达峰行动方案！

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报道，3月5日，十三届全国人大四次会议于3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强在政府工作报告中指出，过去一年我国交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

李克强特别指出，2021年重点要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

在电价方面，李克强指出，用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价。

政府工作报告极简版如下：

2020年工作回顾

■ 全年国内生产总值增长2.3%；

■ 全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元；

■ 年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽；

■ 新冠肺炎患者治疗费用全部由国家承担。

“十三五”时期主要成就

■ 国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元；

■ 在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果；

■ 消除绝对贫困；1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；建成世界上规模最大的社会保障体系。

“十四五”时期主要目标

■ 经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标；

■ 城镇调查失业率控制在5.5%以内；

■ 全社会研发经费投入年均增长7%以上；

■ 常住人口城镇化率提高到65%；

■ 森林覆盖率达到24.1%；

■ 基本消除重污染天气和城市黑臭水体；

■ 居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步；

■ 人均预期寿命再提高1岁；

■ 基本养老保险参保率提高到95%。

2021年发展目标和重点工作

■ 国内生产总值增长6%以上；

■ 坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种；

■ 城镇新增就业1100万人以上；

■ 今年赤字率拟按3.2%左右安排，不再发行抗疫特别国债；

■ 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；

■ 对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税；

■ 引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款；

■ 降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求；

■ 推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制；

■ 将行政许可事项全部纳入清单管理；

■ 企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”；

■ 中小企业宽带和专线平均资费再降10%；

■ 取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%；

■ 中央本级基础研究支出增长10.6%；

■ 加大5G网络和千兆光网建设力度；

■ 稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制；

■ 增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系；

■ 新开工改造城镇老旧小区5.3万个；

■ 居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元；

■ 把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购；

■ 降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难；

■ 提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。