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“十四五”电力规划启动 重点推动电力绿色升级转型

今年年初,国家能源局在京召开“十四五”电力规划工作启动会议,部署动员“十四五”电力规划研究及编制工作。

会议指出,“十四五”时期是我国全面建成小康社会后,开启全面建设现代化强国“两个十五年”新征程的第一个五年规划期,是全面落实高质量发展要求,深入推进能源生产和消费革命的关键时期。科学谋划未来五年电力发展,对推动能源转型升级,实现电力工业高质量发展,保障经济社会持续健康发展具有重要意义。

会议提出三大要点:

1、电力发展“十四五”规划要注重提升电力安全保障能力,推进电力供给侧结构性改革,重点在充分调动需求侧响应资源、合理推动支撑性基础性电源项目规划建设、统筹优化全国电力潮流、完善电网结构上做研究;

2、注重提升电力系统整体效率,推动电力绿色转型升级,重点在高度重视节能增效、全面推动煤电清洁高效发展、提升系统调节能力、全面加快电能替代、降低能源对外依存度上做研究;

3、大力推进技术创新,全面深化体制革命,坚定实施国际合作,重点在切实推进电力重大装备技术创新、全面深化电力体制及市场化改革、加强与周边国家电力互联互通上做研究。

当前,全球能源深刻变革,清洁低碳的可再生能源成为全球能源发展的主要方向。数据显示,党的十八大以来,我国加快推进绿色发展,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,非水可再生能源取得了跨越式发展,装机规模由2012年风电6083万千瓦、光伏发电328万千瓦提升至目前风电2.0亿千瓦、光伏发电1.9亿千瓦,风电、光伏发电装机占比从2012年的5.6%提升到18.9%,成为电力增量中的主力电源。

未来,可再生能源将成为中国能源电力消费的增量主体,并为后期逐步实现增量全替代、存量替代做好过渡。随着我国新能源补贴逐渐退坡和电力市场化改革不断深入,以风电、光伏发电为代表的可再生能源如何布局发展、如何消纳利用、如何加快形成科学合理的价格机制,实现健康可持续发展,已成为“十四五”及中长期能源发展规划应重点研究解决的战略问题。

我国可再生能源大规模开发利用必须因时因地制宜,分阶段统筹施策,克服可再生能源的固有弊端,有效化解调峰、输送和消纳等突出矛盾,打通可持续发展的战略路径。

2020年是“十三五”至“十四五”两个五年规划的衔接过渡期。为落实我国“四个革命、一个合作”能源安全新战略,大规模高质量发展可再生能源是必然选择。

因此,需要未雨绸缪,做好顶层战略设计,系统规划解决好可再生能源大发展带来的大规模调峰、输送和消纳等挑战,才能保障我国能源清洁低碳转型之路顺利实施。

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