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我国将全面开放油气勘查开采市场

我国将全面开放油气勘查开采市场

  记者从1月9日召开的自然资源部新闻发布会上获悉,我国近日出台发布《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(以下简称《意见》),将全面开放油气勘查开采市场,允许民企、外资企业等进入油气勘探开发领域。

  《意见》规定,只要在中华人民共和国境内注册,净资产不低于3亿元人民币的内外资公司,均有资格按照规定取得油气矿业权;企业从事油气勘查开采应符合安全、环保等资质要求和规定,并具有相应的油气勘查开采技术能力。

  自然资源部矿业权管理司司长姚华军表示,此次全面放开了油气勘查和开采的市场准入,包括探矿权和采矿权。这项改革是贯彻落实党中央、国务院近年来有关矿产资源领域重要的改革举措之一。此前已出台的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》要求有序放开油气勘查开采市场,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。此外,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》已取消石油、天然气、煤层气勘查开采对外商投资仅限于合资合作的限制。

  姚华军分析,自2012年以来自然资源部先后开展了页岩气、常规油气、煤层气探矿权竞争出让改革试点,对准入门槛进行了实践探索。油气一口探井成本上千万甚至高达亿元人民币,要求从事油气勘查开采的企业须具有一定的资金实力和抗风险能力,《意见》考虑到油气勘查的高风险、高投入等特点,对企业净资产做了最低要求,且规定应符合安全、环保等资质要求和规定,并具有相应的油气勘查开采技术能力。这一改革举措改变了过去主要由几家大型央企负责油气勘探开发的局面,鼓励外资、民企等各类市场主体全面进入油气勘查开采领域,有助于激发市场活力,多渠道筹集开发资金,加大油气勘查开采力度,稳步提高国家的油气产量。

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  • 标签:石油勘探与开放
  • 编辑:王虹
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