新能源补贴政策(2023年新能源补贴政策)

 

疫情加销量的双重打击下，新能源汽车补贴退坡终于迎来了新的时间表。3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议确定，为促进汽车消费，一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

我国从2010年开始向新能源汽车提供财政补贴，这为新能源汽车提供了巨大的发展契机。2009年，新能源汽车产量不足300辆，但至2015年起，中国已成长为全球最大的新能源汽车市场。补贴正式发布后经历过多番调整，补贴标准也进入退坡通道。按原计划，将在2020年后取消对新能源汽车的财政补贴。根据财政部2015年发布的新能源汽车补贴的阶梯退出安排，计划2017～2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019～2020年下降40%，2020年后补贴政策退出。而接替补贴的重要政策就是双积分政策，促使传统车企增加新能源汽车的产销量，同时也让新能源汽车企业能够在双积分上获益。

不过今年的情况有些特殊，在2018年中国新能源汽车销量首次进入百万大关后，2019年补贴大幅退坡也使其高速发展突然被踩下刹车，销量出现首年负增长。中汽协数据显示，2019年销量为120.6万辆,同比下降4%，与中汽协2019年初对2019年全年销量的预估——超160万辆，相距较远。

同时也可以看到，工信部在2017年的《汽车产业中长期发展规划》中提出，在2020年完成新能源汽车产销200万辆。从今年的情形来看，如果给全年定下这样的目标，完成起来必然困难较大。并且在《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)中提出，2025年全国汽车年产销约为3500万辆，其中新能源汽车产销要占总量的四分之一，届时新能源汽车年销量需达700万辆。这样具体的数据目标可以说是为新能源汽车的发展定下了总基调。

实际上，关于出台促进新能源汽车政策的声音在今年也是不绝于耳，在今年的1月20日，工信部部长苗圩在回答记者提问时表示，2020年新能源汽车补贴退坡政策正在研究，有可能延缓。3月3日，又有媒体曝出，国家相关部门正在加紧研究讨论新能源汽车产业相关扶持政策，具体的政策将结合疫情情况和有关批示精神制定。随着新冠肺炎疫情的持续爆发，新能源汽车产销规模已出现了2020年1-2月单月同比缩水超40%的情况。

新能源汽车的发展前景向好，现在补贴和免购置税延期两年，将对新能源车市起到极大的促进作用。市场压力增大的现状下，补贴退坡暂缓，是给新能源汽车经销商和企业吃下一颗定心丸。

以下为2019年3月26日财政部网站发布的《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》新能源汽车补贴标准：

(一)新能源乘用车补贴标准

(二)新能源客车补贴标准

(三)新能源货车补贴标准

超9地出台汽车刺激政策，还有更多在路上

疫情后的汽车市场，正在逐渐摆脱寒冬。

中央及地方政府政策扶持、限购指标松动、企业优惠、油价重返5元时代……一系列利好无疑给国内汽车市场回暖带来了希望。

一个多月，商务部五提促进汽车消费

我国是世界上12个贫水国家之一，淡水资源还不到世界人均水量的 1/4。全国600多个城市半数以上缺水,其中108个城市严重缺水。地表水 资源的稀缺造成对地下水的过量的开采。50年代，北京的水井在地表下 约5米处就能打出水来，现北京4万口井平均深达49米，地下水资源已近 枯竭。

一场始于2018年的寒冬尚未迎来暖春，车市又遭遇了疫情重创。

中汽协发布的最新一期产销数据显示，2月汽车产销分别完成28.5万辆和31万辆，环比均下降83.9%，同比分别下降79.8%和79.1%。1-2月，汽车产销分别完成204.8万辆和223.8万辆，同比分别下降45.8%和42%。

为挽救颓势，政府已相继出手。

3月26日，商务部举行线上新闻发布会，会议中提到，商务部下一步将鼓励各地结合本地实际情况，出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新等措施，进一步稳定和扩大汽车消费。

三天前的3月23日，商务部办公厅、国家发改委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》，明确提出要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。

3月13日，国家发改委、公安部、财政部等23个部门联合提出要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

事实上，一个多月来，商务部连续五次提到要促进汽车消费。2月16日，《求是》刊发的一篇重磅文章中指出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。此后，从2月20日开始，国家发改委、商务部、工信部等国家多个部委已多次发文或联合发文，提到促进汽车消费的相关政策。

超9地出台汽车刺激政策

国家层面大力推动，各地随即积极响应。

据长春市政府官网3月29日消息，长春市日前推出购新车最高补贴4000元等一系列促进汽车消费的政策措施。

3月25日，南昌市正式下发措施中指出，为引导汽车消费升级，对疫情期间在南昌市范围内购买新车（含乘用车和商用车），按1000元/辆标准给予购车人补贴。

3月24日，浙江省发布了提振消费促进经济稳定增长的实施意见，在释放城乡汽车消费潜力方面，提出鼓励杭州有序放宽汽车限购措施等内容。杭州在3月25日即发布了新的小客车总量调控管理规定，决定2020年年内将一次性新增2万个购车指标。宁波也提出，自3月25日至9月30日，消费者购买宁波本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利销售6000辆。

佛山对购买国六标准车型的消费者给予补助，给予每辆车2000-5000元不等的补贴；珠海对购买国六标准车型的消费者补助；湘潭对于本地产的吉利相关车型给予3000元/辆的购置税补贴；广州将对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴，对置换或报废二手车的消费者，以及购买国六标准新车，每辆给予3000元补助；长沙对购买本地产的上汽大众、比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、猎豹汽车等车企生产的车辆的消费者，发放裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。

在地方层面，鼓励汽车消费政策正逐步落地。据了解，自2月初以来，全国已有广东省（佛山、广州、珠海）、湖南省（湘潭、长沙）、浙江省（杭州、宁波）、江西省（南昌）、吉林省（长春）等多个省市公布了相应的汽车消费刺激政策。从城市数量角度，已至少有9个城市加入鼓励汽车消费的行列当中。

限牌城市指标松动

此外，增加限购指标，成为限牌城市此轮刺激车市的主要措施之一。

此前，广州、杭州作为执行汽车限购政策的城市，开始对购车指标进行松绑。广州计划在去年增加10万个拍牌和摇号指标的基础上，研究进一步新增购车指标。而杭州在2020年一次性增加2万个指标。

在3月25日，杭州市发布的新的小客车总量调控管理规定中就提出，将在今年内一次性增加2万个小客车指标。

在杭州公布增加指标前，上海已经悄悄行动起来。

据上海发布信息，3月份沪牌个人额度为11970辆，较2月份的7966辆有明显增加，中标率也从6.1%提升至8.9%。

图片来源：微信公众号上海发布

石灰石——石膏法脱硫工艺是世界上应用最广泛的一种脱硫技术，日本、德国、美国的火力发电厂采用的烟气脱硫装置约90%采用此工艺。

值得指出的是，汽车限购最为严格的城市——北京，也在研究制定促进汽车消费政策措施。此前，网上流传有《北京有关刺激汽车消费措施》，提到针对北京无车且在轮候范围的新能源车需求家庭，上半年再释放不少于10万个购车指标，不过该消息后被删除，北京市商务局官方微博消息称，为了应对新冠肺炎疫情造成的不良影响，促进消费市场回暖，北京市商务局在3月中旬讨论工作时提出有关刺激汽车消费的想法（未经研究论证）。

乘联会秘书长崔东树接受媒体采访时表示，北京商务局的致歉不代表开放新能源号牌的举措未来不具备可行性。只不过消息中给出的信息所涉及的新能源号牌指标量太大了，或许仅仅是处于一个商讨的阶段，不适宜对外公布。

崔东树表示，汽车类消费是北京市商品消费中占比最大的商品品类，如果2020年能够按照此前公开的政策实施，则能拉动上千亿的消费。

乘联会秘书长崔东树认为，限购政策的松绑是提高汽车销量最有效的措施，汽车零售端复苏快，才能拉动生产复苏，需求是最重要的。

乘联会表示，对限购城市而言，提振汽车消费更重要的是增加购买指标，预计部分城市政策在4月份落地生效。

汽车市场正在回暖

虽然现状较差，但是汽车行业转好的迹象已经开始出现了。

汽车流通协会数据显示，2月份第一周乘用车日均零售仅811辆，第二周为4101辆，第三周为5411辆，第四周上升至1.65万辆，汽车市场正在加速回暖。

根据乘联会数据，进入3月份以来，乘用车市场零售表现回升相对平稳。3月16-22日乘用车零售销量日均25842 辆，同比下降40%，相比2019 年同期17%的降幅下滑明显，相比2020年3月9-15日零售销量44%的降幅有所收窄。

3月16-22日乘用车批发销量日均23976 辆，同比下降53%，相比2019 年同期16%的降幅下滑较大，相比2020年3月9-15日 67%的降幅有所收窄。

汽车流通协会的数据显示，截至3月24日，协会调研的142家汽车经销商集团门店复工率为94.7%，到店客流恢复到日常水平的61.7%，整车销售产值也恢复过半。

汽车工业协会副秘书长陈士华表示：从数据来看，虽然产销量降幅依然达到50%，但相较于2月份的产销降幅已得到明显改善。从整体车市走势来看，随着企业复工复产率提高，3月整体车市表现将优于2月，后期车市表现也将越来越好。

将带来新增消费额约3906-8024亿元

瑞信研究院预测，国内汽车需求将在4月底之前恢复正常水平，并且在5月份恢复同比增长。因此，瑞信研究院预测2020年全年乘用车销售额同比下降8%，意味着5~12月的销量同比增长4%。

中信证券指出，预计汽车消费政策将从重点城市开始，由点及面，大范围落地。估计在保守和乐观情形下，政策将带来新增汽车消费金额约3906-8024亿元，是2019年汽车零售额的9.9%-20.4%。

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