民企今年能否圆梦“成品油出口”？

　　中国能源报-中国能源网 | 近两年，民营企业产品质量、品牌影响力、人才储备和相关贸易经验等都有一定提升，民营企业出口成品油已具备基础。放开民企成品油出口权是大势所趋。

　　中共中央、国务院稍早前印发的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》指出，支持符合条件的企业参与成品油出口。在业内看来，这是国家向民营企业放开成品油出口权的信号。但商务部日前下发的2020年第一批成品油出口配额中，却仍未出现民营企业的身影。

　　数据显示，2020年第一批成品油出口配额共计2800万吨，同比增加30%。出口配额仍由中石油、中石化、中海油、中化、中航油五家国有企业包揽。换言之，至少在2020年前几个月中，民营企业仍无缘成品油出口。

　　那么，民营企业目前是否具备参与成品油出口的条件？2020年会否有所突破？

　　“放开民企成品油出口权是大势所趋”

　　“我们有成品油出口的需求，因为现在国内成品油市场处于整体过剩状态，民企在只能内销的情况下，利润空间是非常窄的。”山东一家民营炼厂相关负责人对记者直言。

　　东明石化集团副总裁张留成也对记者表示，希望能够放开成品油出口。“当前国内成品油产能过剩的压力越来越大，而东南亚地区以及澳大利亚成品油的供需缺口很大，我们希望能够多出口成品油，并且一般国际成品油的价格要比国内价格高一点，利润空间更大。”

　　在当前我国炼油产能日趋过剩的背景下，随着2019年恒力石化和浙江石化等大型炼化一体化项目相继投产，国内成品油市场竞争更趋于白热化。中石化经济技术研究院发布的《2020中国能源化工产业发展报告》显示，2019年我国成品油终端消费增速放缓至2.8%，预计2020年增速将进一步降低至2.2%，而成品油出口量将继续增加，或将成为亚太最大的成品油出口国。

　　“近年来我国成品油过剩局面导致出口需求逐渐增大，之前成品油出口配额只给国营企业，因为他们体量大，占比较高，但是现在情况不一样了。特别是这两年新上马的大型炼化一体化项目，包括恒力、浙江石化，以及未来将要上马的盛虹石化、河北曹妃甸一些新的炼厂等，很多是民营企业。民营企业体量增大，具备了与国营企业在国际上同台竞争的能力，所以放开民企成品油出口配额是大势所趋。”中石油经济技术研究院石油市场所主任工程师王利宁说。

　　“民企出口成品油已具备相应基础”

　　事实上，成品油出口权向民营企业放开并非没有先例。

　　早在2015年末，东明石化曾获批1万吨的汽油出口配额，虽相对于国营企业配额占比微乎其微，但却打破了出口配额仅国营企业独有的局面。2016年，山东12家地方炼厂获得了累计167.5万吨的成品油出口配额，但实际完成量不足100万吨，完成率60%左右。2017年开始，商务部成品油出口配额中便无民营企业的身影。

　　在上述山东民营炼厂相关负责人看来，当年配额完成情况不好“是很正常的事”。“此前申请配额时，港口、物流设施都不行，大家一窝蜂地想出口，但港口就那么1