追问菜篮子 ③丨疫情防控之下何以拎稳百姓“菜篮子”
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胡畔
清早，一辆标有“社区蔬菜直通车”字样、载满果蔬的厢式货车缓缓驶入北京市海淀区安宁庄后街，停靠在安宁佳园小区旁的空地上。随即，车厢门打开，两名货车员工开始卸车，一篮篮新鲜果蔬被分类摆放在空地上，静待居民挑选。 不一会儿，周围便挤满了附近小区的居民，至上午10点左右，货品已被选购一空。这便是北京市“菜篮子”工程的日常之一。
在当前新冠肺炎疫情防控关键时期，为保障广大市民蔬菜、猪肉、鸡蛋等“菜篮子”农产品的生产供应，做好北京市今冬明春蔬菜等保供稳价工作，经北京新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障及保供稳价组研究决定，自2021年11月1日19时至2022年3月15日19时止，北京市新发地、大洋路、顺鑫石门和八里桥市场免除整车运送蔬菜和苹果、梨、柑橘、橙子、柚子5类国产水果进场交易费用，市级财政对减免费用予以补贴。
记者采访了解到，包括北京市在内的多个疫情散发地区，正积极采取措施，全力做好生活必需品保供稳价工作，特别是引导企业加大供给，加强产销对接，拓宽供货渠道，加大调运力度，增加商业库存，确保货源充足、供应稳定。
自10月份以来，全国多地菜价上涨，部分蔬菜价格几近翻倍，不过，菜价高涨只是暂时的。中国贸促会研究院副院长赵萍对分析了两个方面的原因， 一方面，从供给的角度来看，近年来我国蔬菜种植面积持续增加，目前全国在田蔬菜面积为1亿亩左右，供给能力是有保障的，只是上市时间会稍微推迟。 另一方面，随着一系列保供稳价政策的实施，同时打击囤积居奇、哄抬物价等行为，也将缓解因需求催生的生产成本压力，稳定菜价。
不过，本轮菜价的上涨、被频频提及的“保供稳价”，也让人们的目光再度聚焦到“菜篮子”的保障上。“菜篮子”到底能不能稳住、怎样稳住，成为很多人关心的问题。
记者采访了解到，为保障秋冬“菜篮子”供给，10月29日，农业农村部下发通知，对抓好秋冬蔬菜生产进行安排，要求各级农业农村部门把蔬菜稳产保供作为当前重要任务，加强生产指导，搞好产销对接，保证市场均衡供应。推动落实“菜篮子”市长负责制，统筹调节生产、流通和消费，保障大城市常年菜地保有量、重要蔬菜产品自给率和蔬菜产品质量安全，确保充足的应急蔬菜储备，切实稳定市场和价格。
同时，商务部也于近日印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》，要求各地商务主管部门紧紧围绕保供稳价工作目标，压实“菜篮子”市长负责制，细化工作措施；强化横向协作与纵向联动，加强与有关部门的工作协调，形成工作合力；建立完善省际间和本地区联保联供机制，健全有关工作方案，根据形势及时开展跨区域调运；加强市场运行监测，每日跟踪蔬菜、肉类等重点生活必需品供求和价格变化情况，及时预测，及早预警。
“目前来看，极端天气频发带来的蔬菜减产，是导致本轮菜价上涨的重要原因之一。”赵萍表示，面对当下供小于求的局面，要加快扩大蔬菜生产，重视种植速生类蔬菜，从而更快地填补市场供给空白。而从长期来看，我国蔬菜产量已经连续多年增长，且蔬菜种植面积持续增加，可以说保供能力充足，无需过度担心。
在保障生产的同时，如何解决农产品上行到城市，满足城市需要，则考验着我国农产品供应链体系，这也将影响到农产品在消费端的价格。事实上，目前蔬菜等农产品批零价差走高的一大原因，就是蔬菜在采购流通环节的折损率过高，抬高了运输成本。同时，农产品从田间地头到餐桌的中间环节过多，也易造成利润分配不均衡。菜价高涨，而菜农却难获益，此种现象并不少见。
对此，有专家建议，搭建多层次的农产品市场供给体系，其中既有传统的菜市场、商超运营模式，也有农场或个人直销的模式。同时，还可以发展大中小农场，实现农场和社区的直接对接，让农产品从田间直接配送到家，减少中间环节。事实上，类似“社区蔬菜直通车”的供给体系，在“保供稳价”中所发挥的作用毋庸置疑。此外，还要鼓励和推进冷链物流行业发展，降低农产品输送过程中的折损率。要让农产品供应链搭上互联网的快车，逐步走向数字化、智能化。
“与工业品供应链相比较，目前我国农产品供应链体系的互联网化程度较低，更需要加快推进。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对表示，下一步还要加快农产品供应链数字化建设进程，构建城镇智慧物流与供应链体系，做好农产品智慧仓储的开发和应用，打造生态协同的农产品供应链模式，从供给端稳住“菜篮子”。
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- 编辑：王虹
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